构建平台经济良好生态
编者按 7月16日召开的国务院常务会议提出，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。7月18日，国家市场监督管理总局约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求相关平台企业严格遵守法律法规，严格落实主体责任，理性参与竞争，共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态。发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力，在做强国内大循环等方面发挥着重要作用。未来，着力健全平台经济治理体系，构建公平有序的平台经济发展环境，将促进平台经济规范健康发展。
产业微评
近期，新一轮外卖平台大战正如火如荼，平台企业在餐饮外卖服务基础上，瞄准了更广泛商品品类和服务场景的即时零售市场。外卖平台是平台经济发展的典型代表，通过数字化技术连接商家、骑手、消费者等多方主体，优化资源配置，并对产业链进行重构。
近年来，我国平台经济快速崛起，规模持续扩大。中国信息通信研究院发布的《平台经济发展观察（2024年）》显示，2023年，头部平台企业市值排名前十的上市平台企业总营收为3.6万亿元，同比增长12.7%。目前，我国平台企业数量、体量快速扩大，业态日益多元，在促进经济发展、推动技术进步等方面发挥了积极作用。毫无疑问，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。
不过，在平台经济快速发展的同时，如过度补贴、先用后付、平台罚款等平台规则引发的卖家利益受损以及催生“羊毛党”等问题，再加上长期存在的刷单炒信、销售侵权商品、大数据杀熟等现象，对平台经济的健康发展造成较大影响，也引发了社会广泛关注。
以新一轮外卖平台大战为例，平台企业通过大量补贴的方式争夺即时零售市场，折射出平台经济仍深陷“规模扩张”的传统发展路径。表面看，这是资本为争夺市场份额而展开的常规动作；深层看，却暴露出平台经济仍未摆脱“以规模换估值、以流量换收入”的路径依赖。
应该看到，过度依赖补贴不仅会侵蚀企业利润，更可能导致恶性竞争，损害行业生态健康。这种“烧钱换市场”的做法，如果缺乏可持续的盈利模式支撑，终将难以为继。此外，过度集中和垄断的风险也随之浮现，这不仅会抑制平台经济活力，还会损害消费者和中小商家的利益。
目前，国家市场监管总局已经约谈了相关外卖平台企业，要求相关平台企业严格遵守相关法律法规规定，严格落实主体责任，进一步规范促销行为，理性参与竞争，共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态。
事实上，近年来，我国不断健全平台经济治理机制，相继修订反垄断法、发布《经营者集中反垄断合规指引》，出台《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等一系列重要制度和政策举措，对推动平台经济规范有序发展发挥了重要作用。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”，为平台经济发展指明了方向。
今年以来，相关政府部门陆续出台了一系列针对平台经济的新规。例如《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》《互联网平台企业涉税信息报送规定》等，直指平台经济领域的合规问题，要求平台企业提升法律意识和合规水平，这不仅是维护市场秩序的需要，更是促进平台经济创新发展的根本保障。
对此，平台企业应将合规性提升到战略层面，深入学习和理解各项法律法规，建立健全合规管理体系，确保所有业务运营都符合国家法律法规和行业规范。这包括但不限于数据隐私保护、反垄断、劳动用工、税收缴纳等方面。合规不仅是平台企业规避风险的要求，更是赢得社会信任、实现可持续发展的基石。只有在合法合规的框架内运营，平台企业才能获得长期的发展空间和良好声誉。
此外，在合规的基础上，平台企业应将更多的精力投入到技术创新、模式创新和服务创新上。例如，通过大数据、人工智能等技术，优化供应链效率，提升用户体验，开发差异化、高附加值的服务。
总之，平台企业必须深刻认识到，过去依靠“烧钱换市场”的扩张模式已经不可持续，唯有将合规作为发展的生命线，将创新作为不竭的动力源泉，才能真正实现从粗放式扩张到高质量发展的转型升级，最终构建一个更具韧性、更可持续、更负责任的平台经济新生态。
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